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行业资讯

在厦门塑料桶,垃圾分类14年,只是火了垃圾桶?

2018-12-09  来自: 厦门市同安区晶晶丰容器加工厂浏览次数:114


尽管小区门口放了不同颜色的垃圾桶、塑料桶但仍然各种垃圾混杂、免费发放的可降解垃圾袋也被用来装其他垃圾……这样的情景在不同城市都能见到。垃圾分类试点已经推行了14年,效果如何。


  《瞭望东方周刊》记者据此在多个城市调研,发现“垃圾分类”理念得到了高度认同,但推行上却举步维艰。多年宣传推广的结果,为何只是城市里“多了几个垃圾桶”?


  垃圾围城现象日趋严重



在厦门塑料桶,垃圾分类14年,只是火了垃圾桶?|行业资讯-厦门市同安区晶晶丰容器加工厂


  早在2000年6月,北京、杭州、等八个城市被确定为垃圾分类收集试点城市。但《瞭望东方周刊》记者先后在北京、杭州等地调研发现,14年试点并未取得明显实效,垃圾或随意堆放或无处堆放,并对生活区域形成围困态势。


  记者在杭州天子岭垃圾填埋场看到,在这个青龙坞山谷间巨大的填埋库区里,十多辆垃圾直运车辆正轮流倾倒垃圾,推土和碾压机械不时在“垃圾山”上穿梭,挥汗如雨的环卫工人冒着恶臭,协助清洁直运车将散落的固态垃圾和厨余废液扫至倾倒平台以下。


  据悉,1991年天子岭垃圾填埋场投入使用时标高为30米,层层填埋垃圾至今标高已经超过100米,而165米则是上限。


  统计数据显示,和杭州一样,目前全国1/3以上的城市面临垃圾困局。除县城之外的600多个城市中,有2/3的城市处于垃圾包围之中。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米,每年的经济损失高达300亿元。


  在海南省部分市县除乡镇镇墟外,大部分自然村垃圾处理均处于放任状态。袋、塑料编织袋在农村垃圾中占比最大,即使是五指山腹地的水满乡亦可见到塑料袋随风挂满枝头的景象。据调查资料统计,目前海南全省每日使用塑料袋约150万个以上,其中90%以上为不可降解塑料制品。


  为了有效处理垃圾,海口、文昌、琼海三地先后建设垃圾发电厂。但新的问题又出现了,“不是什么都可以烧”,“处理不好恐致二次污染”。


  据海口垃圾焚烧发电厂安全生产部经理吕福伟反映,未经分类的混合垃圾直接焚烧,有可能产生大量二噁英、呋喃等有机污染物及铅、汞、镉等重金属污染物的隐患非常大,其中二噁英的危害达到令公众谈之色变的程度。


  前期分类捡运或为无用功

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  中国资源综合利用协会秘书长王吉位告诉本刊记者,我国大陆90%以上可以利用的废弃物,却被填埋或焚烧掉。比如每年15亿多吨建筑垃圾,再生利用的仅有几千吨,而实现最大利用的提前便是垃圾分类。


  杭州从2000年开始,就成为垃圾分类试点城市,但后来却不了了之。


  2010年3月25日杭州再次启动垃圾分类试点,将垃圾分为有害垃圾、可回收垃圾、厨房垃圾和其他垃圾,分别对应红色、蓝色、绿色以及黄色四种颜色垃圾桶,并免费提供可降解的厨余垃圾袋。目前垃圾分类已经覆盖了杭州98%的生活小区,每年93万吨垃圾进入可回收渠道,但推行情况却并不乐观,倒是各种颜色的垃圾桶占了风头。


  记者不久前在杭州潮鸣街道体东社区发现,社区内的垃圾桶分为绿色和黄色,分别用来盛放厨余垃圾和其他垃圾。尽管垃圾桶上有明确标识,但很多不可降解的垃圾袋还是赫然放在厨余垃圾箱内,而免费发放的可降解垃圾袋里,也能明显看到卫生纸、塑料瓶等非厨余垃圾。


  居住在该社区的夏大姐告诉本刊记者,大部分居民还没有养成把垃圾分类的习惯,扔进垃圾桶时也是哪个就近扔哪个,如果遇上垃圾桶盖子都盖着,就直接往盖上一放了事。


  为了解决难题,杭州部分小区在垃圾分类推行后开始了垃圾分类“实名制”的基层实践,但一开始遭到了部分居民的不理解和抵制。


  记者采访还发现,即使居民分类捡运,也没有回收利用的地方。大部分垃圾都有两个去向,能烧的送到发电厂焚烧,烧不了的就送到垃圾填埋场,这也就意味着前期居民及运输环节均做了无用功。


  经费不足也是垃圾分类工作迟迟不能推行的原因之一。有业内人士算了笔账,以广州为例,如果持续3~4年,仅发放垃圾袋就需14亿元,以200人配1名指导员计算,广州市1800万人,每年需花费40亿元。这样的投入,即便对于发达城市来说,也是不可想象的。


  应构筑长效机制


  杭州市城管委固废管理中心主任张束空认为,解决“垃圾围城”,推行垃圾分类,可以让厨房垃圾回归土地、塑料垃圾进行再利用,做好源头“减法”,这是综合成本最低,符合可持续发展的新路子。同时,他也承认,因为垃圾分类的不可替代性和社会趋同性,让这项工作的开展困难重重。


  “让人们改变长久以来的习惯已经够难了,而且垃圾分类的开展还会呈现出物理学上的‘纠缠态’,即已经开始分类的人会因为不分类的人改变养成的习惯,并且反复发生,只有当社会达到一致时才能避免局部的无效。”张束空对《瞭望东方周刊》说,“而且垃圾分类和其他事情不一样,必须每个人亲力亲为,无法通过政府或者企业购买服务来完成。”


  接受本刊采访的环卫部门和一些相关专家提出,要真正使得垃圾分类成为长效机制,不仅要“政府重视,财政投入,科技支撑,文化引领,民众参与”五手联动,更需法律、行政、经济、技术、文化、教育等手段多管齐下,共同推进。


  浙江省社科院调研中心主任杨建华告诉本刊记者,垃圾分类必须进行坚持不懈的教育,营造良好社会氛围、宣传和制度,涵养居民垃圾分类的习惯和理念,以正向激励为主。这就要求必须完成垃圾分类投放、分类运输、分类处理一体化,不让老百姓觉得做了无用功。“还有一点不可忽视,就是从娃娃抓起,很多先进的文明习惯孩子是可以反哺和影响家长的。”


  此外,还应该做好垃圾分类工作的经费保障,环卫投资应向垃圾分类倾斜。据本刊记者了解,目前开展试点工作的海口、三亚市,其经费来源均为市级财政。有相关人士建议,省级财政及国家专项资金给予支持,而在农村可以考虑利用农村集体经济来解决一部分。

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  立法保障对于垃圾分类的推广也必不可少。除了广州市自2011年4月1日起实施国内首部城市生活垃圾分类管理办法,规定违者罚款50元以外,海口日前也出台《垃圾分类评价标准及奖励细则》,对于垃圾分类工作开展得好的单位和个人,将给予一定的奖励。

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